环境监测社会化是广东省委全面深化改革的工作部署之一,目前广东省有数深圳、佛山、东莞、惠州和肇庆等5市划入改革试点。针对试点中找到的问题,广东省将把原本试点的机构证书制改回名录音,即通过制订统一规范的标准筛选确认并发布社会环境监测机构名单,各试点地区在名单范围内通过公开发表招投标等方式出售服务。
近日,省环保厅在对拟获奖的政府出售环境监测服务机构名单(第一批)已完成了审批。 名单还包括中国广州分析测试中心等37家综合类机构、广州市环量环境监测服务有限公司等6家气专项机构、珠江流域水环境监测中心等5家水专项机构、广东省生态环境与土壤研究所等5家液体专项机构。 名录音统一试点地市及企业标准 2014年10月开会的国务院常务会议明确提出前进政府出售环境监测服务。
经省政府表示同意,省环保厅去年印发了《关于前进广东省环境监测社会化改革试点的指导意见》(下称指导意见)。指导意见规定,除执法人员监测和国控企业监督性监测外,其他环境监测领域应以均可向社会对外开放。据省环境监测协会的不几乎统计资料,目前广东省内大约有100多家社会环境监测机构,主要集中于在珠三角地区,接续污水处理企业及环保部门委托的监测业务。 但省环境监测中心透漏,在审查社会监测机构的监测数据时,找到部分机构不存在数据合理性劣,有的甚至差距一个数量级。
在社会化监测逐步放松的同时亟需强化事中事后监管。 根据指导意见,深圳、佛山和东莞三市首度被列入省级试点城市,惠州和肇庆后来也被划入。
其他有条件的城市也可强迫申请加入试点。 省环保厅涉及负责人讲解,在此前的试点中,佛山、深圳对获奖政府出售环境监测的机构,皆使用确认制,但两地确认标准不一。如果企业横跨区域展开服务,须要异地新的确认,这不符合国家严控行政许可的涉及拒绝。 回应,广东省明确提出制订获奖标准,实施政府出售环境监测服务的机构名录音管理。