新能源消纳的三驾马车——到访国家电网公司新闻发言人、发展策划部副主任张正陵记者：我国风电和太阳能发电发展快速增长，装机均居世界首位。请求您详细讲解一下国家电网调度范围内风电、太阳能发电的现状。

张正陵：截至2016年底，全国风电装机14864万千瓦，太阳能发电装机7742万千瓦，2011年以来年均分别快速增长26%、105%。国家电网调度范围内风电、太阳能发电装机分别占到全国的89%、93%。风电装机主要集中于在“三北”地区，占到77%，其中内蒙风电装机多达2000万千瓦，新疆、甘肃、河北3个省份风电装机多达1000万千瓦。太阳能发电装机主要集中于在西北地区，占到41%，新疆等6个省份太阳能发电装机多达500万千瓦。

甘肃等16个省份新能源沦为第二大电源。2016年，全国风电发电量2410亿千瓦时，同比快速增长30%，风电发电量相等于北京市全年用电量的2倍。

太阳能发电量662亿千瓦时，同比快速增长72%。国家电网调度范围内风电、太阳能发电量分别占到全国的88%、95%。总体看，2016年国家电网调度范围内16个省区基本默默风，22个省区基本默默光。

但不受多种因素影响，局部地区弃风弃光问题引人注目。2016年弃风396亿千瓦时，弃光69亿千瓦时。

弃风主要集中于在西北、东北，占到全网的90%，弃光主要集中于在西北,占到全网的99%。西北弃风弃光主要集中于在新疆、甘肃两省区。新疆、甘肃合计弃风电量占到全网总弃风电量的61%，弃光电量占到全网总弃光电量的80%。

记者：减轻弃风、弃光，强化清洁能源消纳，您指出应当从何处著手?张正陵：要解决问题清洁能源消纳难题，机制和技术缺一不可，全然依赖哪一方都敢，二者必须协商因应。这里所说的机制应当是两只手，一只是政府之手，一只是市场之手。以新能源消纳的配额制为事例，我国政府允诺到2020年，非化石能源占到一次能源比例约15%。国家要对这一目标展开分解成，根据各省经济发展和能源消费情况，细化实施目标责任，并将目标实施的情况和考核挂勾，将GDP和绿色发展综合考虑到。

否则笼而统之，已完成目标就总是“别人的事”。通过政府之手，性刺激各地提升清洁能源消纳的意愿和积极性。清洁能源消纳比例约将近目标拒绝，就必须从省(区)外售予，这时就必须市场之手发挥作用，通过创建全国统一电力市场，在更大范围内构建清洁能源的配备。

在更大范围内消纳清洁能源，这也是欧洲清洁能源发展的经验，具体来说，就是大电网再加大市场。一个硬件一个软件，一个是技术一个是机制。机制要在增进清洁能源消纳中发挥作用，统一规划是前提条件。

什么是统一规划?就是全国一盘棋。要在全国范围内对电源发展展开专责考虑到，如果在西部电力运送末端大力发展清洁能源，同时又在中东部电力受端再行发展火电，不论从市场容量的看作，还是从消纳外来电力意愿的看作，都是不是非的。统一规划、有序研发，并且要强化规划的约束力。

如此，才能解决问题清洁能源边辟变弃、边弃边辟的现象。首先，要专责资源研发和市场需求。

也就是在清洁能源研发前期，就要充分考虑目标市场以及市场容量。特别是在是大的风电基地、水电基地，无法光谈研发不讲市场。其次，对新能源来说，要专责新能源和常规电源。在展开新的能源开发时，就要考虑到系统调峰的问题。

不光要有设施的调峰电源，对有数的常规电源也要展开灵活性改建，还要有适当的市场机制。如目前东北正在实行的辅助调峰市场机制，通过市场手段希望常规电源参予调峰。

最后，还要专责电源和电网建设。清洁能源资源靠近负荷中心，这是我国的基本国情。因此，我国的清洁能源回头的是大规模研发远距离运送之路。清洁能源的研发是集中式还是分布式，这两种理念并不矛盾，应当综合考虑到资源条件、切换效率、环境容量等因素，双管齐下，举研发。

因此，要作好规划，有序研发，按须要研发，做资源和市场、新能源和常规电源、电源和电网的均衡。总之，要解决问题清洁能源消纳无以的问题，统一规划是基础，机制是关键，政府之手实施配额制，市场之手创建全国统一电力市场。记者：今年以来，为遏止弃风弃光增长势头，国家电网公司采行了哪些措施?效益如何?张正陵：党中央、国务院高度重视新能源消纳问题，李克强总理在2017年政府工作报告中拒绝，抓住解决问题机制和技术问题，优先确保清洁能源发电网际网路，有效地减轻弃水、弃风、弃光状况。

2017年以来，政府涉及部门针对增加弃风弃光明确提出了一系列措施，国家电网公司大力贯彻落实涉及拒绝，研究实施并实行多项措施。